57페이지 내용 : 독일의 재난안전관리시스템 “안전하고 확실하게”는 독일의 국민성을 잘 나타 내주는 문장이다. 1·2차 세계대전과 냉전시대, 국토 분단, 통일 등 커다란 역사적 사건을 겪으며 수많은 이들의 희생을 목격한 독일인들은 자연스레 사회를 올바르게 유지하기 위한 첫 번째 조건으로 ‘안전’을 생각하는 인식을 갖게 됐다. 이처럼 원칙을 지키고 안전을 중요한 가치로 여기는 독일인들의 태도는 국가의 촘촘한 재난안전관리시스템을 완성하는데 큰 역할을 했다. 독일의 재난안전관리시스템은 크게 연방정부와 주정부로 구분되어 운영된다. 평상시의 응급상황은 해당 지역을 통솔하는 주정부에서 책임을 진다. 연방정부는 주정부가 지역을 잘 관리할 수 있도록 지원하고 대규모 재난이나 전시가 발생했을 경우 에만 권한을 갖고 상황을 지휘한다. 덕분에 보고 체계가 단순하고, 신속한 의사결정이 가능하다는 장점이 있다. 따라서 골든타임을 허비하지 않고 사고에 발 빠르게 대응할 수 있다. 또 하나의 특징적인 부분은 인력의 9 9%가 자원봉사자로 이루어진 ‘연방기술지원단 THW, Technischeshilfswerk ’이 있다는 점이다. 2차 세계 대전을 치르며 전쟁으로 인한 화재가 비일비재하게 발생하고 폭설, 폭우 등 자연재해까지 덮친 독일 에서는 주민들을 보호하기 위한 방안으로 기술지원 단을 설립해 운영하기 시작했다. 자원봉사자는 각 분야 전문가로 이루어져 있고 기술지원단은 피해 복구에 필요한 특수 장비와 차량을 보유하고 있다. 이들은 국가 재난이 발생하면 현장에 신속히 파견 되어 피해 복구를 돕는다.55