연구 보고서
중장기적인 정책연구과제와 대안을 포괄적인 시각에서 이론적 · 실중적 분석을 통해 제시함으로써 연구원의 설립목표를 가장 잘 실행하고있는 보고서입니다.
산업안전보건 체험교육의 실태와 개선방안 연구
- 연구책임자
- 박경옥(이화여자대학교), 윤조덕, 김윤희, 조흠학
- 수 행 연 도
- 2015년
- 핵 심 단 어
- 주 요 내 용
- , Ⅰ. 연구제목 산업안전보건 체험교육의 실태와 개선방안 연구 Ⅱ. 연구 필요성 및 목적 본 연구는 안전보건공단을 비롯한 주요 체험교육장의 실태를 파악하고 그 효과성을 분석하여 안전보건공단 체험교육장 개선점을 비롯한 체험교육의 활성화 방안을 제시하는데 그 목적이 있다. 본 연구의 구체적 목표는 다음과 같다. ○ 선진 외국의 산업안전 체험교육 현황을 고찰한다. ○ 공단 안전체험교육의 효과를 분석한다. -1. 안전보건공단, 주요 기업체, 자치단체에서 운영하는 안전체험교육의 교육과정 및 환경 실태를 조사한다. -2. 안전보건공단, 주요 기업체, 자치단체에서 운영하는 안전체험교육의 효과를 분석한다. ○ 안전체험교육의 활성화 방안을 제시한다. -1. 교육 과정, 교육 환경, 교육 매체 차원의 산업안전 체험교육의 개선방안을 도출한다. -2. 안전체험교육 개선안에 대한 경제성 검토를 실시한다. -3. 위의 결과를 기초로 안전보건공단 체험교육의 중장기 발전 방안을 수립한다. Ⅲ. 연구 내용 및 방법 1. 연구 내용 ○ 선진 외국의 안전체험교육의 현환 고찰 독일, 일본, 미국을 중심으로 공공과 민간부문의 주요 안전체험교육 관련 기관과 활동을 고찰 정리한다. ○ 국내 산업안전 체험교육의 환경 및 교육과정 분석 공단 소속 5개 체험교육장과 주요 기업체 소속 교육장 4개, 그리고 지방자치 단체 소속 2개 체험장을 대상으로 현장조사를 통해 교육환경, 교육과정, 교육매체 특성과 상태를 분석하였다. 교육환경은 주로 건물 환경 및 시설의 주요 부분에 대한 내용을 포함하며 교육과정 분석은 논리모형의 투입과 산출 요인을 중심으로 도출한 지표를 통하여 투입 요인, 산출(과정) 요인, 산출(활동과 참여) 요인, 산출(평가 및 활용) 요인을 조사에 포함하였다. 교육매체는 체험교육장 교육 매체의 주요 구성을 중심으로 직접 체험 매체와 가상 체험 매체로 나누어 각각의 주요 특성을 포함하여 조사하고 분석하였다. ○ 공단 안전체험교육의 효과 분석 공단 안전체험교육의 효과 분석을 위하여 공단 소속 5개 체험교육장과 주요 기업체 3개 교육장에서 조사기간 동안 교육을 받은 근로자 203명을 대상으로 자기기입식 설문조사를 실시하였다. 조사내용에는 일반적 특성과 함께 교육효과로 교육만족도와 학습 결과를, 안전행동 실천의지와 관련된 주요 신념 요인을 살펴보기 위하여 건강신념모델의 5개 주요 신념 요인을 포함하였고 체험교육에 대한 인지도 및 전반적인 안전보건 관심도를 그 내용으로 구성하였으며 응답을 토대로 공단 소속 교육장에서 교육받은 교육생과 기업체 소속 교육장에서 교육받은 교육생 간의 교육효과 및 신념 특성을 비교하였다. 체험교육의 가치와 강화요인을 도출하여 활성화방안에 반영하고자 질적연구 방법을 활용하여 체험교육의 좋은 점과 촉진 및 저해 요인에 대한 질문을 중심으로 심층면접을 실시하였다. ○ 안전체험교육의 활성화 방안 제시 이를 토대로 안전체험교육의 활성화 방안을 도출하였으며 이에 따른 공단 체험교육장 개선의 경제성 분석을 포함하였다. 2. 연구 방법 연구 방법은 문헌고찰, 현장 관찰 조사, 설문 조사, 질적 조사(심층면접조사), 전문가 자문으로 구성되어 있으며 IRB 심의 대상은 교육장에 교육을 받으러 온 근로자 혹은 성인을 대상으로 진행하는 설문 조사와 질적 조사(심층면접조사)이다. ○ 문헌 고찰 국내외 산업안전을 중심으로 한 체험교육 관련 연구, 보고서, 기관 간행물 등의 자료를 수집하고 고찰하는데 온라인과 오프라인 방법을 병행하였다. ○ 현장 관찰 조사 교육과정과 교육환경 분석을 위해 공단 소속 5개 체험교육장, 기업체 소속 4개 체험장, 자치단체 소속 2개 체험장을 방문하여 자체 개발한 조사기준을 따라 조사하고 분석하였다. 교육환경은 10개 영역의 환경 및 시설 기준(건축물, 교육시설 설비, 휴게시설, 소방시설, 교구 부식방지 처리, 보관함, 표지, 보조자료 비치, 보안/방범, 전체적 유지 보수)을 따라 분석하였다. 교육과정 분석은 논리모형의 요소를 근거로 4개 영역, 11개 하위요소, 31개 세부항목에 대한 정보를 수집하고 분석하였다. 교육매체는 직접체험과 가상체험으로 나누어 직접체험은 17개 기준으로, 가상체험은 4개 기준을 중심으로 하였으며 이중 ‘구체성과 현실성’은 직접체험과 가상체험 모두에 적용되는 공통 요소였다. ○ 설문 조사 설문조사는 개인과 조직의 일반적 특성을 기초로 교육만족도, 학습결과, 체험교육 및 사고관련 신념, 일반 체험교육과 안전보건 인지도를 포함한 총 40문항으로 구성하여 자기기입식 설문조사를 실시하였으며 공단 소속 5개 교육장과 기업체 소속 3개 교육장에서 조사기간 중에 교육받은 203명 근로자의 응답을 분석 대상으로 하였다. ○ 질적 조사 포토보이스를 활용한 심층면접조사를 실시하였다. 공단 소속 5개 교육장과 기업체 소속 2개 교육장에서 교육받은 근로자들 중에서 교육장별로 1-2명씩을 섭외하여 교육 종료 후에 심층면담을 실시하였다. 교육 시작 전에 심층면접 대상에게 미리 면접에 대해 소개하고 교육 중에 개인적으로 느껴지는 체험교육의 가치와 강화요인에 관련된 장면들을 개인 휴대폰으로 촬영하도록 하고 촬영한 사진 속의 장면들을 중심으로 면접을 진행하였다. 면접 질문과 진행은 SHOWeD 방식을 따라 진행하고 면접 내용은 전사하여 중심주제분석법으로 분석하였다. ○ 전문가 자문 현장조사에 포함되는 교육환경, 교육과정, 교육매체의 조사항목 선정, 설문조사 내용 선정, 질적조사 방법과 분석, 체험교육 개선에 대한 경제성 분석 방향 설정에 대해 연구진행 과정 중에 전문가 및 관계자 자문을 받아 자문 결과를 반영하며 수정보완하는 과정을 거쳤다. Ⅳ. 연구 결과 ○ 체험교육장의 교육과정과 교육환경 (교육과정) 투입요인의 인력 및 관리지원에서 공단은 기업체에 비해 상대적으로 열악한 수준이었다. 그에 비해 교육시간이나 정원은 공단 소속 교육장에서 더 큰 경향이 있었으며 공단 소속 교육장에서는 대상자의 직무와 실무적용, 흥미를 교육계획에 반영하고 있었다. 반면 공식적인 운영회의나 평가회의는 기업체 소속 교육장에서 공단 소속 교육장보다 정례화되어 있는 경향이었다. (교육환경) 규모에는 큰 차이가 없었으나 건축물과 설비, 매체관리, 보안에서 기업체 소속 교육장이 우세하였고 표지와 표어의 게시, 보조자료 비치와 제공 등의 교육환경 특성에는 공단 소속 교육장이 우수한 양상을 보였다. (교육매체) 공단 소속 교육장의 교육매체는 노후화가 진행된 곳이 있어서 단계적으로 보수 및 교체가 필요한 상황으로 대상자 적합성이나 최신성, 활용성이 기업체 소속 교육장보다 낮았으며 내용 조직, 정확성과 명료성, 동기 유발, 단순성, 절제성과 통일성 등은 양호하였다. 가상체험 매체에 있어서는 공단 소속 교육장에서는 모두 3D 수준이었으나 기업체 소속 교육장에서는 4D로 전환되는 상황이었으며 가상현실 콘텐츠 개발은 공단이 주도적인 경향이었다. ○ 체험교육장의 교육 효과 공단 소속 교육장과 기업체 소속 교육장 간에 교육만족도에 차이가 있었는데 세부적으로 환경과 운영관리에 있어서는 기업체 소속 교육장에서 만족도가 의미있게 높았고 교육매체와 교육과정에는 서로 간에 차이가 없었다. 학습결과에 있어서는 모든 수준에서 공단 소속과 기업체 소속 교육장들 간에 통계적인 차이가 발견되지 않았고 이러한 경향은 체험교육 관련 신념 특성에서도 같았다. 체험교육장에 대한 일반적 인식은 기업체 소속 교육장 근로자에게서 유의미하게 높았지만 전반적인 안전보건에 관한 인지도에는 차이가 없었다. Ⅴ. 결 론 공단 소속 교육장은 개장한지 오랜 기간이 지나 교육환경과 매체에 노후화가 진행되었으나 교육과정과 강사 역량 측면에서 기업체 소속 교육장보다 우수하였다. 따라서 이러한 기본 역량을 기반으로 교육과정을 산업현장과 재해발생 문제에 맞게 개편하고, 이를 원활하게 구현할 수 있도록 교육 환경과 매체를 개선해야 하며 개편 내용을 충분히 운용할 수 있도록 강사 인력 확충 및 교육자료와 콘텐츠의 개발이 함께 통합적으로 계획되고 추진되어야 한다. 이를 위한 중장기 방안으로 지역 본부 교육센터를 중심으로 체험교육 시설이 통합 운영하여 교육 인력과 교육 대상자를 확보하면 운영관리의 효율과 교육의 질을 함께 향상시킬 수 있을 것이다. 또한 공단 본부를 중심으로 안전보건종합센터(가칭)를 설립하면 안전보건공단의 안전보건 활동과 관련된 전시 기능, 교육 기능, 회의와 네트워크 기능을 활성화하고 안전보건활동에 대한 선도적 역할을 강화할 수 있을 것이다. VI. 활용방안 및 기대성과 ○ 안전보건공단의 체험교육 개선 및 활성화의 근거자료를 제공한다. ○ 국내 산업안전 체험교육의 개선 및 활성화의 참고자료를 제공한다. ○ 체험교육 방법과 매체 관련 연구의 소재와 방향을 제시한다. VII. 중심어 산업재해, 체험교육, 교육과정, 교육환경, 교육매체, 교육효과 VIII. 연락처 ▶ 연구책임자: 박경옥
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