제  목 : 영국 HSE, 미끄러짐/넘어짐 사고감소를 위한 새로운 대책 마련
  일  자 : 2001년 08월
  자료원 : Safety ＆ Healthy
  제공처 : 미국안전협회(NSC)

      - 전도재해 예방 실무추진전략 곧 발표 -

      영국안전보건청(HSE)은 현재 작업 중 미끄러져 발생하는 사고를 줄이기 위한
    장기 대책안을 마련 중에 있다.  대책 초안을 살펴보면 작업현장에서 미끄러지
    거나 넘어져서 발생할 수 있는 사고를 미연에 방지할 수 있도록 고용주들의
    적극적인 조치를 촉구하고 있다. 특히, 이 계획은 2010년까지 작업 중 미끄러
    지거나 전도사고로 인한 건강악화로 발생하는 재해를 10%까지 줄이기로 한 정부
    의 보건안전정책에 따라 작업 관련사고 및 건강악화 발생 수를 현저히 줄일 수
    있도록 고안되었다.

      대상 산업 분야

      HSE에 따르면 이 대책 초안은 미끄러지거나 넘어져서 다치는 사고 발생률이
    높은 업종의 종사자들을 대상으로 마련되었다. 즉, 지방사무소(LA)가 관할하는
    산업 부분과 HSE가 관할하는 보건서비스 부문 종사자들을 대상으로 시행될 예정
    이다.

      이 대책 초안은 사고발생 방지를 위한 기준을 확립하여 사업주가 미끄럼 사고
    방지 조치를 수행하는 과정을 감시 감독할 목적으로 마련됐다.  HSE의 한 대변인
    은 2001년 - 2004년 시행을 목적으로 영국안전보건위원회(HSC)에서 올 여름 대책
    법안을 마련하는 동안  대책안 구도가 더 자세히 그려질 것이라고 전했다.

   ┌───────────────────────────────────┐
   │ ※ HSE에서 발표한 통계에 따르면 작업 중 미끄러져서 발생한 재해보고   │
   │    건수는 전체재해의 1/3을 차지하고 3일 이상의 치료를 요하는 상해    │
   │    중에서는 1/5 가량을 차지한다. 또한 HSE는 미끄러져서 발생한 재해   │
   │    사고에 대한 손해액만 1조 4천억원이 넘는 것으로 추정했다.          │
   └───────────────────────────────────┘

      필요한 기술력

      통계적으로 보면 지난 5년간 영국에서 미끄러지거나 넘어져서 발생한 상해
    보고건수에는 거의 변화가 없다. 그러나 대책 초안에서 보면 근로자들의 피해
    보상소송이 늘어감에 따라 그 비용도 점차 증가하고 있는 실정이다. 그러나
    대부분의 안전사고는 사업주가 위험성 관리에 대비한 적절한 조치를 취함으로써
    사전에 방지할 수 있다. 이에 따라 사업주, 작업장 안전대표, HSE 및 지방사무소
    검사원은 작업장에서 미끄러지거나 넘어져서 발생하는 상해를 인식하고 위험을
    관리하는 데 필요한 예방조치(예: 종업원들에게 안전화를 제공하고 작업현장을
    쾌적하게 정리정돈)를 위해 필요한 기술력을 갖출 것으로 보인다. 대책 초안에서
    보면 작업현장에서 미끄러지거나 넘어져서 발생한 사고에 대한 HSE와 지방사무소
    검사원들의 조치가 사고 발생률과 비교해 볼 때 활발히 진행되지 않고 있는 상황
    이라고 지적하고 있다.

      적정 기준
      대책 초안에 따르면 HSE와 지방사무소 검사원들이 2002년 3월을 기점으로 일련
    의 대상 검사를 실행하여 특정 업계의 작업현장에서 미끄러지거나 넘어짐 사고를
    적절히 관리하기 위한 기준을 제시할 예정이다. 이 대책 초안을 통해 사업주와
    근로자들은 작업중 미끄러지거나 넘어져서 다치는 사고 위험에 대한 많은 정보를
    받을 수 있다.

 ┌─────────────────────────────────────┐
 │ ※ 미끄러짐 사고예방을 위해 선행되어야 할 과제 ※                        │
 │ ● 작업장에서 미끄러짐 또는 넘어짐 방지를 위한 새로운 캠페인전개         │
 │ ● 특정 산업분야를 대상으로 작업 중 미끄러지거나 넘어지는 사고 예방을    │
 │    위해 해당 사례들을 지적하고 홍보하는 집중적인 거리캠페인, 세미나 개최 │
 │ ● 새로운 HSE의 중점대책 분야 추진-사업주들이 작업 중 미끄러지거나       │
 │    넘어지는 사고를 방지할 수 있도록 대책안 마련 및 안내                  │
 │ ● 일반안전교육과정에서 미끄러지거나 넘어져서 발생할 수 있는 위험에 대한 │
 │    집중교육                                                              │
 └─────────────────────────────────────┘

      이 대책 초안에서는 2001/02년 사이 작업 중 미끄러지거나 넘어지는 사고의
    발생요인을 철저하게 조사 분석할 예정이라고 밝혔다. 이 조사결과는 작업장
    바닥 및 작업화의 표준에 대한 수정 및 개선에 반영될 계획이다. 한편, HSE는
    작업장에서 미끄러지거나 넘어지는 데 따른 재해 발생률이 높은 직업군이나
    연령층을 분석하기 위한 장기조사를 계획하고 있다.

      대책 초안에 따르면 CD-ROM 기반 컴퓨터 소프트웨어 패키지로 각 사업장 바닥
    표면의 미끄러짐 정도를 평가하는 데 사용할 수 있는 '미끄러짐 방지시스템
    (Pedestrian Slipping Expert System)' 개발계획을 진행 중에 있다.

      소프트웨어 패키지
      대책 초안에 따라 제공될 이 소프트웨어를 이용해 HSE와 지방사무소 검사원
    들은 특정작업 조건 하에서 미끄러지거나 넘어져서 발생한 사고위험자료에 접속
    할 수 있고 사고방지 필수조건에 대한 자료도 간편하게 이용할 수 있게 된다.
    이 프로그램 관리는 초기에는 전문시행기관에서 맡을 예정이며 그 뒤로는 사업주
    와 안전대행기관에서 지속적으로 관리하게 된다.

      작업장에서 미끄러지거나 넘어짐 방지를 위한 HSE의 대책 초안 내용은 TUC
    웹사이트 【www.tuc.org.uk/h_and_s/tuc-3187-f0.cfm】에서 확인할 수 있다.