제 목 : OHSAS 18000 시리즈의 움직임 조사 연구
일 자 : 1999년 10월
자료원 : 일본중재방
제공처 : 안전
OHSAS 18000 시리즈의 움직임 조사 연구
*OHSAS 18002 작성작업의 진전*
현재 영국규격협회(BSI)가 중심이 되어서 수개국의 규격협회, 거래가 많은
인정단체가 프로젝트를 형성하여 작성하고 있다. OHSAS 18000 시리즈는 4월 15일에
제 1탄으로 해서 18001(산업안전보건 경영 시스템) 사양서가 필요하게 되었다.
그후 18002(Guidelime 18001 사양서의 해설판)의 작성작업을 착수하게 되어 그
작업이 현재 끝맺음 단계에 맞아들고 있다. OHSAS 시리즈의 작성 작업개시의
목적은 몇 개 나라, 인증기관에서 서로 다른 노동안전위생 경영 시스템 규격이
만들어지고 있다. 예컨데 난립상태를 해소해서 세계 각국의 공통으로 사용하고
있는 것이가능한 Defect standard를 목표로 하는데 있는 문제가 깨지고 있다.
이 프로젝트에는 4개국의 규격협회 12개 인정기관이 참가하고 있으나 일본은 일본
규격협회, 테크노화, 고압가스 보안 협회의 3자가 18002 작성 작업에 들어간 시점
부터 참가하게 되었다.
*중재방의 참가*
중재방에서는 OHSAS 프로젝트에 금번 도중에 참가하는 것이 되어 BSI의 사무국에
신청한 것을 쾌히 참가를 받아들였다. 중재방이 OHSAS 프로젝트 참가하는 것에
대한 이유는 OHSAS가 전술한 규격협회나 인증기관이 BSI를 중심으로 작성하고
있는 것에 있어 안전 위생에 관한 전문적 입장의 의견을 술회하려는 기관이 참가
함에 따른 것이다.
지금까지 안전위생의 실태를 반영한 효과적인 OHSMS(노동안전보건 경영 시스템)
에서 되고 있는 것에 대해서 근심하고 두려워함을 갖고 있던 것이 기회가 되었다.
동시에 우리나라 안전위생수준 향상에 필요한 새로운 시책이 금년 4월에 제정되었고
노동성의 안전보건 경영 시스템에 관한 지침을 고려한 방법 그 내용을 OHSAS
시리즈에 여러 종류를 함께 포함 시키는 것을 생각할수 있다. 여기서 사전에
OHSAS 18002의 Draft에 대한 코멘트를 BSI 사무국에 주고 9월 2일에 개최한 OHSAS
프로젝트회의에 중재방의 담당자가 출석하였다.
*관련정보*
(BSI OHSAS 프로젝트 담당자로부터,)
회의에 앞서 중재방 담당자가 BSI를 방문해서 OHSAS 프로젝트의 직접 담당자로
부터 OHSAS 작성의 목적 그 후의 움직임에 대한 의견을 청취했다.
그결과, BSI의 OHSAS 시리즈 작성 목적이 자율적인 국가제정을 조회하고 난립
상태가 되고 있는 OHSMS 규격을 통합 할 필요가 있다고 생각하며 특히 인정기관
으로부터 어떤 요망이 강하게 처음부터 ISO가 그 역할을 부과하고 있는데 따라
각 국으로부터 제안이 억지로 되고 있어, 난립상태가 가속되고 있지는 않는지
염려된다.
OHSAS 18002는 10월중에는 꼭 필요하다고 생각된다. 그 후 1년동안 영국의
UKAS를 인정기관으로 해서 인증제도를 완성하겠다고 생각하고 있다. EU가 현재
작성중인 OHSAS 가이드 라인에 대해서는 작성작업에 규격협회나 인증기관이 참가
해서 자신들의 의견이 반영시켜 주지 않을 것을 염려하고 있다고 말했다.
(영국 HSE 책임자로부터,)
병행해서 영국 안전 보건에 관한 행정기구에 관해서 HSE를 방문해서 OHSMS에
대해서 정보 수집을 행했다. HSE는 OHSAS 작성 움직임에 EU의 OHSAS 가이드라인
작성 움직임에는 중립적인 생각을 갖고 있고 EU 가이드라인에 대해서는 유럽이
통일적인 OHSAS를 갖는 것이 되므로 어떠한 이유에서 기대하고 있다고 본다.
(OHSAS 18002 구성)
OHSAS 18002는 18001에 나타난 6개 항목 요구사항(일반적 요구사항, 노동안전
보건 방침, 계획, 실행과 운영, 점검과 시정조차, 경영층에 따른 회복)에 대해서
의도, 전형적인 IN-PUT 사항, 프로세스, 전형적인 OUT-PUT 사항의 4가지 항목을
설계, 해설하고 있다. 이러한 4항목에 대해서는 지금까지 작성되고 있고, 기타
OHSMS에 비교해서 꾀 상세한 것이 되고 있다.
ANNEX(부속서)를 제외하고 50페이지 이상 되고 있다.
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