제 목 : 미 ANSI, 잠금장치/꼬리표 규정과 관련하여 대안적 방안 적용
일 자 : 2004년 06월
미 ANSI, 잠금장치/꼬리표 규정과 관련하여 대안적 방안 적용
20년전에 처음 개정되었던, 잠금장치/꼬리표(lockout/Tagout) 관련 규정에 대해 이번
달부터 새로운 대안이 적용될 예정이다.
미국표준협회(ANSI - American National Standards Institute)의 담당 위원회 의장인 Ed
Grund는 “새로운 대안과 관련하여, 업계의 운영 방식을 인정한 것이다. 최초의 규정은
상당히 근시안적이었으며, 잠금장치에만 중점을 두고 있었다. 이는 모든 조건이 완벽한
상태에서나 적용될 수 있는 것이었으며, 현실은 흑백논리로만 설명될 수 없다는 점을 간과
하고 있었다.”라고 밝혔다.
Grund는 대부분의 경우 잠금장치/꼬리표는 일부 기능이 작업을 수행해야 하기 때문에 거의
실용 불가능하거나 또는 부분적인 기준에 대해서만 적용 가능하다고 지적했다. 또한 Grund
는 기존 규정이 실제적으로 불가능하여, 각 업체는 정상적인 규정을 따르지 않고, 다른 방법
을 적용해 왔다고 밝혔다. 새로운 대안은 이러한 과제를 안전하게 수행하는 방법에 관한 지침
을 제공하게 될 예정이다.
각 업체들은 OSHA 규정 내용과 상충되는 상황을 처리하기 위해, 교묘한 방법으로 관련 사항
을 다루었으나, 이는 지속적으로 공장을 가동하기 위해 필요한 사항이었다. 따라서, 개정된
대안은 사업주 또는 직원들이 대안적인 방법을 수행해야 하는 경우, 안정성 측면에서 적법한
방법을 통해 수행할 수 있는 역할을 할 것으로 기대된다.
대체 방법을 적용함에 있어, 개정된 대안에도 위험평가는 반드시 수행되어야 한다. 이와
관련해서, Grund는 “이전의 방법은 적합한 것이 아니었으며, 유효성이 검증된 대안이
필요한 상황이다. 위험평가는 이러한 요구를 만족시키기 위한 필수 요건이다.”라고 밝혔다.
위험평가는 개정된 대안에 포함되어 있는 관리 방법 중의 하나이다. 새로운 대안을 통해
위험평가를 수행하는 경우 건설적인 아이디어를 도출하여, 보다 나은 결과를 얻을 수 있을
것이다.
ANSI(미국표준협회)는 자율적 기관이기 때문에 개정된 규정에 대안적 방법을 추가하게 되면
OSHA의 잠금장치/꼬리표 규정에 영향을 미치게 될 것인가 하는 질문에 대해 Grund는 “ 규정
위반 사례가 가장 빈번한 기관의 상위 10개 리스트 중에 항상 포함되어 있는 사항이므로
규정을 적용하는 방법에는 변동사항이 없을 것이라고 생각한다“고 말했다. 그러나 사업주는
잠금장치/꼬리표에 대한 논쟁이 가속화되면 이와 관련한 표준을 도입할 수 있을 것이다.
이전까지는 사업주가 에너지 관리와 관련해서 자신을 방어할 수 있는 요건이나 기회가 거의
없었다.
대안적 방안 이외에도, 본 규정은 기계 및 장치에 대한 설계 요구사항, 그리고 초기 규정에
표면상으로 언급되었었던 사안을 확대 적용하는 것을 최초로 명시하고 있다. 예를 들어,
개정안에는 양식, 도표, 그리고 사업주들이 직면하고 있는 일부 문제점을 규명하기 위해
다양한 산업 전반에 걸쳐 사용되는 대안적인 방법이 제공된 방대한 분량의 별첨문서가 포함
되어 있다.
2008년에 새로운 개정안이 발표될 예정이며, 새로 발전하는 기술과 상황 등에 따라 탄력적인
개정이 이루어질 수 있을 것이다.
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