제  목 : 일본 중재방, 무재해 전원참가운동 제 7차 추진계획 발표
  일  자 : 2003년 06월

               일본 중재방, 무재해 전원참가운동 제 7차 추진계획 발표

 중재방(중앙노동재해방지협회)은 1975년 무재해운동을 시작한 후 지금까지 6차에 걸쳐
 무재해운동 추진계획을 설립하고, 이를 보급하고, 내실을 기해왔다. 중재방은 제6차
 무재해운동 추진계획을 2002년 말에 완료하고, 2003년 4월부터 2008년 3월까지 5개년간
 실시할 제7차 추진계획을 확정했다.

 현재, 일본의 사회경제 시스템은 국내외의 여러 가지 큰 변화에 직면하고 있다. 노동시장과
 관련해서 취업 형태의 다양화, 고용의 유동화가 진행되고 있으며, 근로 방법과 취업 의식이
 크게 바뀌고 있다. 이에 따라, 안전보건과 관련한 각 기업의 대응방식이 변화하고 있으며,
 근로자의 안전보건의식도 다양한 영향을 받고 있다.

 목적
 ----

 무재해 전원참가운동(이하 「무재해운동」)은 인간 존중이라는 이념을 기본으로 구성원
 모두의 참여로 안전보건을 달성하고, 최종적으로 무재해·무질병을 목표로 하고 있다.

 무재해·무질병을 달성하기 위해서 안전보건관리를 활성화하고 직장단위 자율적인 추진이
 중요시 되며, 경영층은 무재해·무질병을 목표로 안전보건관리 감독자를 중심으로 안전보건
 관리의 책임체계를 확보해야 한다.

 1975년에 중앙노동재해방지협회가 시작한 무재해운동은 지금까지 30년간 많은 사업장에
 도입되어 산업재해 감소에 큰 역할을 담당했다.

 사업장의 안전실천방법의 하나인 “지적확인운동”은 여러 사업장에서 진행되고 있으며,
 인재로 인한 사고·재해의 방지에 매우 효율적인 성과를 거두고 있다. 또한, “지적확인
 운동”은 최근 증가하고 있는 교통사고나 의료 사고의 예방과 관련하여 새로운 방향으로
 개선되고 있으며, 연수회 등을 통해 관계자들에게 널리 보급되고 있는 추세이다.

 한편, 고용의 유동화, 취업 형태의 다양화와 함께 최근의 어려운 경영환경, 업무의 질적,
 양적 변화에 따라 근로자의 정신적·육체적 부담의 한층 더 가중되고 있다. 따라서, 정신
 보건을 포함한 보건대책에 있어서 적극적인 대처방안이 요구되는 실정이다. 최근에 발생한
 여러 기업의 크고 작은 사건, 사고를 통해 안전성과 투명성을 중시하는 기업 풍토가 조성
 되고 있으며, 이에 따라 밝고 건전한 직장 풍토 조성을 목표로 하는 무재해운동은 여러
 가지 측면에서 주목을 받고 있다.

 중재방은 1999년 4월 「산업안전보건경영시스템에 관한 지침」을 발표하고 무재해운동의
 운영 방안으로서 산업안전보건경영시스템(이하 「OSHMS」)*을 활용함으로써 안전보건 수준
 이 한층 향상될 것을 기대하고 있다.

 *Occupational Safety and Health Management System

 기본방침
 --------
　이번 계획은 무재해운동과 관련한 정세의 변화 등을 참고하여, 무재해·무질병을 최종적인
  목표로 밝고 건전한 직장 풍토 조성을 위하여, 다음과 같은 기본방침에 따라 추진할 예정
  이다.
-------------------------------------------------------------------------------------
(1) 통합운영
   ·무재해운동과 산업안전보건경영시스템과의 통합운영을 통해, 계획적이고 지속적으로
     무재해운동을 전개한다.
(2) 심층적인 라인화
   ·무재해운동과 관련한 라인관리자의 역할을 명확히 함으로써, 라인을 보다 심층적으로
     조직한다.
(3) 중소기업 및 제3차 산업에 대한 무재해운동의 보급
   ·중소기업 및 제3차 산업에 대해 무재해운동을 보급함으로써 안전보건 문제의 자발적인
     해결을 권장한다.
(4) 무재해운동의 지역 단위 활동 전개
   ·무재해운동 실시 사업장으로 구성된 지역 조직을 확대하고, 안전보건활동의 활성화를
     통해, 각 사업장간의 정보 교류를 촉진한다.

세부 추진 계획
--------------

 중앙 노동 재해 방지 협회는 무재해운동의 보급과 함께 내실을 기하기 위해, 다음의 세부
 계획에 따라 사업을 추진한다.
 (1) 무재해운동과 산업안전보건경영시스템과의 통합운영을 위한 각종 연수회의 개최
 (2) 내실있는 라인화를 추구하기 위한 방법 검토
 (3) 무재해운동의 새로운 실천 방법 개발 및 정신보건 추진 방안 검토
 (4) 무재해운동 평가방법 개발
 (5) 제3차산업에 있어서의 무재해운동 방안에 관한 조사 및 연구의 실시
 (6) 단체 안전보건활동 지원 사업, 무재해운동 추진 협의회 등을 통해 중소기업 및 
     제3차 산업에 무재해 운동 보급
 (7) 무재해운동 실시 사업장 등록제도 검토
 (8) 전국 무재해운동추진협의회 회원에 대한 지원 실시
 (9) 교육용 서적, 비디오, 소책자의 제작
 (10)「산업안전보건경영시스템에 관한 지침과의 통합운영」 및 「라인화의 심층화」를 
      기본 테마로 한 캠페인 및 무재해운동     30주년 기념 캠페인의 실시
 (11) 국외로 무재해운동을 보급하기 위해 직원을 파견하고, 연수생 제도 등을 통해 
      국제협력 추진